突破美国贸易壁垒,律师讲述中国钢结构双反案始末

发布时间:2020-03-12 12:48:30

美国**贸易委员会(ITC)5个成员国逐一投票决定是否对中国、加拿大和墨西哥的钢结构产品征收反倾销税和反补贴税(简称“双反”)。这一决定不仅是这场持续一年多的跨国游戏大战的终决定,也决定了中国产业能否在未来五年乃至更长时间内进入美国市场。

集中在美国东部时间2月25日上午11点。

美国**贸易委员会(ITC)5个成员国逐一投票决定是否对中国、加拿大和墨西哥的钢结构产品征收反倾销税和反补贴税(简称“双反”)。这一决定不仅是这场持续一年多的跨国游戏大战的终决定,也决定了中国产业能否在未来五年乃至更长时间内进入美国市场。

英媒:请介绍一下美国钢结构对华“双反”案的背景?

随后,doc继续进行调查。由于涉及企业较多,Doc决定采用抽样调查的方法。终,Doc选择了两家企业作为反倾销强制应诉企业:马顿重工(太仓)有限公司(以下简称“马顿”)和上海松威钢结构有限公司(以下简称“松威”);此外,Doc选择了三家反倾销强制应诉企业:马顿、金环建设集团有限公司(以下简称“金环”)和惠生(南通)重工有限公司(简称“惠生”)。

2019年7月8日,Doc作出反补贴调查的初步决定;9月4日,Doc作出反倾销的初步决定。7-9月,Doc分别到这些强制响应企业进行现场核查。

2020年1月24日,Doc做出反补贴的终决定如下:

同一天,Doc就反倾销做出如下终决定:

于胜兴:DOC的终决定可以说是将中国钢结构企业推向了死胡同。在这种情况下,除非**贸易中心在终决定中做出否定的决定,否则Doc将很快发布反倾销和反补贴命令,要求至少在未来五年内对从中国和其他**进口的产品征收反倾销和反补贴税(每五年进行一次日落复审,涉及中国的案件将很多)延长到20年或更长)。试想,在这种情况下,美国所有者和进口商怎么能找到中国公司购买产品?

余胜兴:确实如此。

余胜兴:此案是鞍钢集团在2019年春节期间提起的。我记得那是农历的第四天。我接到了马顿给焦先生的电话,询问了案情,并约好见面。初八,我到了马顿,然后组织团队,开始与公司领导班子合作。后来,松下也被博士选为强制答辩人,我代表松下回答。坦率地说,在去年9月底之前,我们几乎所有的团队都致力于对doc的调查和实地核查。经过不懈努力,马顿在初定中获得了零税率,两家公司的反补贴税率也控制在合理范围内。

这是基于以下几点考虑:***,与doc不同,ITC成员都是独立的,因此ITC的裁决相对较少受到特朗普政府或国会议员的影响,因此中国企业有更多机会在ITC寻求“公平”;第二,本案事实并非片面,而鞍钢在很多方面的诉求都是牵强的,甚至是有缺陷的第三,在加、墨两国企业积极应诉的情况下,中国企业没有理由不参与诉讼,但终的结果是“全赢、全输”。相反,中国企业应该发出中国工业的声音,展示中国企业的实力。

余胜兴:这个案例的成功不仅仅是单个企业的成功。对于中国的钢结构行业来说,这是一次难得的胜利,至少对他们来说,赢得了美国市场公平竞争的机会。同时,这也是一个很好的案例,希望能给国内企业一些启示:在开拓海外市场的过程中,不存在一帆风顺,甚至时不时的摩擦;在这种情况下,不要用国内的思维和方法去处理,而是要根据**的政治和法律环境以及该地区,找到有效的解决方案。以美国为例,充分利用其相互制衡和司法独立(有时是“优势”)的特点,往往可以带来转机。

余胜兴博士和中国代表出席国贸听证会

余胜兴:国贸的***调查阶段持续了半年多。在此期间,我们做了大量的调查、分析和研究工作。国贸中心1月28日(农历大年初四)举行听证会,我们(包括中国钢结构协会两位代表和几位企业代表)在大年初二从家出发,在大年初三举行听证会预告,全天参加听证会在农历新年的第四天。中国方面,松下和惠生的代表发了言,一些中国企业的美国客户也出席了听证会,回答了委员会成员的问题,并明确反对征税。

余胜兴:我们的团队从事**业务。其中一个重要领域就是帮助中国企业在海外打“反倾销”和“反补贴”贸易官司。近20年来,我们作为数百家中国企业的代理商,在美国、欧盟、巴西、印度、澳大利亚等地,对中国光伏组件、钢结构、木地板、活性炭、橱柜等产品采取“双反”行动,取得了良好的效果案例。此外,我们还帮助中国企业“走出去”,帮助他们解决海外投资和市场发展中遇到的各种问题。

2019年并不容易。这句话不仅描述了企业家的处境,也在一定程度上反映了律师的工作。在中美经贸摩擦和**政治经济环境不确定因素增多的情况下,我的法律事务更加复杂和富有挑战性。

余胜兴:不久前,海华学院在武汉举办了外国优秀律师培训班。虽然我没有给你上课,但我一直在想:我能给年轻人什么启示?为此,我结合自己的工作经验和体会,总结出十个关键词。我再次引用这些话,希望能成为年轻律师成长道路旁的一个小标志:“守时”、“正直”、“学习”、“耐心”、“坚持”、“换位思考”、“及时回应”、“注重细节”、“团队合作”、“多管闲事”